浙江金华开发区：改革破局增动能，智慧营城筑未来

中国经济(jīngjì)导报、中国发展(fāzhǎn)网讯 “历经一载，春华秋实。”2025年5月，金华金开(jīnkāi)城市建设投资集团有限公司（以下简称金开城投集团）完成重组满一周年。 一年来，金开城投集团(jítuán)昂扬“起步就是(jiùshì)冲刺，开局即要争先(zhēngxiān)”的精气神，聚焦(jùjiāo)“城市建设、运营、服务(fúwù)”主业，牢记“当好开发建设排头兵，提高江南城市承载力”使命，推动国有资本向特色优势产业、战略性新兴产业和公共基础性(jīchǔxìng)产业集中，初步形成了经营性收入稳定、融资渠道畅通、发展空间广阔的崭新发展格局，以更好成绩为开发区打造高质量发展主战场贡献力量。 党建引领：筑牢发展(fāzhǎn)之基，激发企业活力 坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业(qǐyè)的“根(gēn)”和“魂”。一年来，金(jīn)开城投集团坚持党建引领，增强企业凝聚力、激发创造力、提升战斗力，以高质量党建引领企业高质量发展。 “把党旗插(chā)在工地上！”已完工的(de)丹溪路西延工程项目(xiàngmù)临时党支部就是“党建(dǎngjiàn)+工地”的鲜活案例(ànlì)。据悉，项目临时党支部由建设单位(dānwèi)、监理单位、施工单位等多方党员组成，聚焦项目建设、文明施工、安全生产等年度重点工作，通过划分党员责任区、设立党员示范岗、组建党员先锋队，让党旗在项目一线飘扬，充分发挥党建引领促发展作用，助推项目建设高质量发展。 临时党支部建立“党建(dǎngjiàn)+安全”模式，定期开展安全隐患排查整治(zhěngzhì)、安全生产教育(jiàoyù)培训、防汛和消防应急演练等(děng)活动，营造浓厚的安全生产氛围，不断增强一线施工人员安全意识，为项目建设和公司生产经营发展保驾护航。 此外，金开城投集团坚持“绿水青山就是金山银山”发展理念，将绿色低碳发展理念落实到工程建设管理工作中，开展绿色环保主题党日(dǎngrì)活动，同时大力推进标准化扬尘(yángchén)治理。全线围挡设置喷淋(pēnlín)(pēnlín)(pēnlín)设施，实现施工扬尘实时喷淋；派专人在道路施工路口冲洗施工车辆，清扫路面；配置洒水车，对涉及路面进行洒水，对土方作业、凿(záo)砼等(děng)容易产生扬尘的重点环节洒水降尘；实现渣土车辆100%密闭运输；对裸露土方、砂石料等进行覆盖(fùgài)；搅拌机进行封闭并设置喷淋等，降尘效果显著，营造空气清新的出行环境。 “党建是我们建设清廉国企、促进企业高质量发展、促进企业积极践行社会责任的内核(nèihé)。”集团(jítuán)主要(zhǔyào)负责人(fùzérén)介绍。“党建进工地”是金开城投集团“党建+现代企业管理”的一个(yígè)缩影。去年以来，金开城投集团坚持把党建工作视为引领、开拓、巩固、增强事业发展的保障(bǎozhàng)，把围绕中心抓党建，抓好党建促发展作为主基调，并按照“一支部一品牌(pǐnpái)”特色创新把党建融入企业发展的血脉，共建特色支部品牌，夯实项目建设的平稳有序，实现党建与项目建设的同频共振。 讲政治(zhèngzhì)(zhèngzhì)、强党性。金开城投集团始终坚持(jiānchí)党的建设不动摇，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。充分发挥党委(dǎngwěi)领导核心和政治核心作用，把方向、管大局、保落实，强化思想政治教育，强化理论武装。 一年来，金开城投集团坚持严抓细管，弘扬清正之风。守牢安全、风险、廉政三底线，全力维护国资国企系统安全稳定。打造红色工地，打通(dǎtōng)党组织与经营组织、党建(dǎngjiàn)工作与项目建设工作的融合，以党建促(cù)效益(xiàoyì)，以党建引领共同打造高质量工程、高品质项目。 项目攻坚：深耕城市建设，擘画(bòhuà)民生蓝图 在湖海塘(hǎitáng)农产品批发市场及附属(fùshǔ)配套建设项目现场(xiànchǎng)，塔吊挥舞铁臂，数台大型机械有序作业，施工人员忙碌不停，一派火热景象。“项目开工以来，我们马力全开抢抓工期，施工团队迎风斗雨，克服不利天气的影响，大面积展开平行施工，倒排工期、挂图作战，确保项目高效有序推进。”金开城投集团(jítuán)工程管理部相关负责人介绍，该项目规划占地约9093.42平方米，建设内容包括地上、地下建筑(dìxiàjiànzhù)土建，配套管线等附属工程，建成(jiànchéng)后主要提供包括社区农批(nóngpī)市场、社区综合(zōnghé)配套活动空间以及社区服务。 城市(chéngshì)的(de)发展离不开城市经营，更需要紧扣城市发展所需，持续更新相关配套设施。香樟树道浓荫掩映，新铺设的沥青路面(lìqīnglùmiàn)平整开阔，优化后的慢行系统实现人车分流……去年完工的东阳街（宾虹路—海棠路）优化改造工程项目以道路交通(jiāotōng)(dàolùjiāotōng)的优化提升与街区风貌的精装重塑为城市生活提档升级；丹溪路隧道贯通大大缓解了城市东西向交通压力，成功串起(chuànqǐ)金华市政府、“金华之心”、山嘴头未来社区、北大科技园等城市重要功能(gōngnéng)节点，实现了“隧贯丹溪、未来可期”；东苑小学梅园(méiyuán)校区、东莱小学、志和(hé)小学3所学校顺利开学，诠释开发区“办好人民满意的教育”的信心、决心和恒心…… 过去的一年也是金开城投(tóu)集团谋深抓实工程项目建设，当好(dānghǎo)城市(chéngshì)建设排头兵的一年。集团重点围绕开发区“1222”战略体系，提升城市能级，做好甬金衢苏孟连接线、环宇科技芯城（一期）、高端装备制造产业园(chǎnyèyuán)道路新建工程（三期）、银湖城(yínhúchéng)南侧市政配套道路工程等涉及区块内企业的通行道路建设。 此外，金开城投(tóu)集团大力推进民生项目(xiàngmù)建设，助力教育(jiàoyù)医疗发展。三江街道医疗服务中心、李渔教育培训中心等大批重点工程将陆续开工，石门农场卫生院等改造项目、云湖臻品幼儿园(yòuéryuán)等配套项目竣工(jùngōng)交付，招大引强谋划湖东(húdōng)康养项目。去年全年完成安置房合同签订2291套。文悦佳苑提前竣工，东里雅居、秋涛院等相继竣工，做到以房等人。 710万平方米(wànpíngfāngmǐ)(wànpíngfāngmǐ)道路保洁、650万平方米园林养护……做好开发区城市生活的日常维护是(shì)一项久久为功的民生(mínshēng)工程。数据显示，去年(qùnián)以来，金开城(kāichéng)投集团完成市政道路面层修补(xiūbǔ)4.5万平方米、人行道面层修补6万平方米，全年为道路、桥梁除冰雪、内涝抢修(qiǎngxiū)应急保障处理12次；高质量完成道路保洁、垃圾清运等工作，获得4次三区考核第一；做好公园日常养护，全年花草更换约1.4万平方米，行道树修剪2万多株、灌木修剪320万平方米、草坪修剪450万平方米。 一组组(yīzǔzǔ)数据背后，是金开城投(tóu)谋篇布局、服务民生的生动体现。此外，金开城投全力做好惠民活动保障工作。公司开发升级并上线“浙里金消(jīnxiāo)”4.0版本，增加了活动预告、助农产品(nóngchǎnpǐn)、惠购商城等内容，多元化、多服务增加用户黏性(niánxìng)，平台发放(fāfàng)政府和企业券9.77亿元，消费者参与抢券达4000万次，直接带动消费214.13亿元。 产业升级：深化改革创新，激活发展动能(dòngnéng) 善弈者谋势，善谋者致远。站在新的(de)起点，需要(xūyào)以时代的高度、科学的思维、战略(zhànlüè)的眼光全面辩证审视所面临的形势，以奋进之势走好新的“赶考”之路。 作为区域城市建设与民生服务(fúwù)的主力军，金开城投(tóu)集团以“深化改革(gǎigé)创新、激活发展动能”为核心战略，通过市场化运营、数字化改革、资产盘活、产业升级等多项举措，交出了亮眼(liàngyǎn)答卷——全年实施重点项目(zhòngdiǎnxiàngmù)69个，盘活闲置资产增收百万元，市场化业务营收突破千万元，多项指标创历史新高。 在(zài)城市更新的赛道上，金(jīn)开城投集团以“项目为王”的理念，推动一批产业配套项目落地(luòdì)见效。翰文苑项目作为区域(qūyù)(qūyù)高品质住宅标杆，室内公共区域装修工程全面竣工，首批商品房销售率突破85%，实现资金回笼超2亿元。与此同时，创金大厦顺利完成竣工验收，成为金华开发区集商务办公、产业孵化于一体的地标建筑，电信产业配套基础设施项目即将(jiāng)开工，建成后将助力区域数字经济产业集聚。 在(zài)商业资产领域，该集团通过线上线下联动(liándòng)模式，成功盘活91处长期闲置商铺，引入科创企业、文创工作室等新业态(yètài)，年租金增收逾279.1万元。 更值得关注的是，该集团探索(tànsuǒ)产权置换创新路径，将部分存量资产用于城市更新中的征收置换，既缓解财政压力，又(yòu)加速片区开发。 此外，金开城投集团打破“等靠要”思维，通过混改试点、资质升级(shēngjí)、业务拓展，推动下属企业全面拥抱市场。联创测绘(cèhuì)公司凭借CCTV管道机器人、QV检测镜等先进设备，承接污水管网(guǎnwǎng)排查检测项目，全年营收突破1000万元(wànyuán)，业务范围扩展至市政管网全生命周期管理；海棠园林公司则跨界打造(dǎzào)“公园经济”，在湖海塘公园试点“社区共富园艺(yuányì)中心”，提供绿植销售、园艺培训等服务。正是一步步下大力气解决困扰发展的重点、难点问题，金开城投集团才能有效盘活存量(cúnliàng)资产，实现资源(zīyuán)合理配置(hélǐpèizhì)，提升资产运营管理效率和服务水平。 智慧营城：创新数智赋能，做优城市(chéngshì)运营 自动抬杆、无感支付、停车(tíngchē)诱导……如今(rújīn)，便捷的(de)智慧停车系统已嵌入金华开发区群众的日常生活。金开城投集团以“物联网+大数据”智能科技为支撑，通过整合(zhěnghé)城市停车资源，形成集监管、运营、结算、分析于一体的停车管理系统，实现(shíxiàn)各类停车场泊位、停放信息的智能化管理。 该项目(xiàngmù)构建起集监管、运营、结算、分析于一体的智能化停车(tíngchē)管理系统。“一个中心、三大系统” 成为项目核心架构：智慧停车指挥调度中心实时显示停车数据，并接入智慧城市管理平台；公众出行诱导系统依托“金开停车”App与微信公众号(hào)，为市民提供停车诱导、预约等一站式服务；政府行业监管系统借助(jièzhù)大数据分析辅助决策，企业(qǐyè)运营收费系统实现无人(wúrén)值守与远程(yuǎnchéng)管理。目前，辖区多个停车场已实现无感出入、远程抬杆，“地磁(dìcí)+ PDA”收费模式，确保停车管理高效精准。 长远来看，金华开发区将坚持政府主导，以打造智慧(zhìhuì)金开为目标，充分发挥智慧停车大数据云平台功能，实现停车泊位机动车停放信息的动态监管，为车主提供更便捷(biànjié)的无感支付(zhīfù)体验，同时挖掘大数据引流价值，持续推进(tuījìn)充电桩等相关(xiāngguān)业务，形成多场景解决方案，助力打造金开智慧交通大脑，构建智慧城市。 在智慧城市建设中，金开城投集团承接(chéngjiē)的江南公安分局业务技术用房智能化项目，集成了大(dà)数据分析、智能安防等前沿技术，成为全省警务数字化样板工程；金华开发区数字探访关爱系统通过物联网设备实时监测独居老人生活状态；苏孟乡(sūmèngxiāng)“党建+应急管理”系统则(zé)打通基层治理“最后一公里”，实现灾害预警、物资调度“一屏(yīpíng)统管”。此外，该集团还推进工程项目管理(xiàngmùguǎnlǐ)数字化系统建设，实现工程建设施工、变更、档案移交等全过程数字化管理。截至(jiézhì)目前，该集团已(yǐ)完成56个数字化项目。 站在新起点，金(jīn)开城(kāichéng)投集团将以(yǐ)党建引领破题、以项目攻坚筑基、以产业升级谋远，进一步强化投资牵引、深化数字赋能、拓展产业生态，交出一份蝶变跃升的高分答卷。“我们将持续深化国企改革，聚焦城市更新和民生(mínshēng)改善双赛道，为开发区建设(jiànshè)发展贡献更多城投力量。”金开城投集团主要负责人介绍。未来，该集团将继续扛起国企担当，在城市建设与民生保障的征程(zhēngchéng)上砥砺前行，书写新时代高质量发展的崭新篇章。（沈桦、俞夏冰、宋洁梅(sòngjiéméi)、韩东儒；图据金开融媒）